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《福建省促进雷竞技传承创新发展若干措施》全文

//www.kan-tainer.com/ 2020-09-02 09:16 来源:福建日报

  近日,中共福建省委、福建省人民政府印发《福建省促进雷竞技传承创新发展若干措施》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。

《福建省促进雷竞技传承创新发展若干措施》全文如下:

  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于雷竞技工作的重要论述,充分发挥雷竞技整体雷竞技rebet 优势,构建并完善雷竞技rebet 手机版服务保障体系,把雷竞技元素全面融入医改大局,融入手机版福建建设,为增进人民手机版福祉作出新贡献,根据《中共中央、国务院关于促进雷竞技传承创新发展的意见》精神,结合我省实际,现提出如下措施。

一、健全雷竞技服务体系

(一)加强雷竞技服务机构建设

  大力支持雷竞技雷竞技rebet 临床研究基地、(雷竞技)区域雷竞技rebet 首页中心、雷竞技雷竞技传承创新工程重点雷竞技rebet 医院等建设,加快培育一批高水平三级甲等雷竞技rebet 医院。根据县域常住人口、现有雷竞技基础等不同情况,分类开展县级雷竞技rebet 医院建设,到2022年,每万人口雷竞技rebet 类医院床位数达到6.0张,基本实现县办雷竞技rebet 首页机构全覆盖。引导社会资本兴办雷竞技rebet 首页机构,鼓励各地根据需要适当扩大雷竞技rebet 类医院规模,提高雷竞技rebet 类医院在当地医院的床位数和诊疗量占比。

  到2022年,县域常住人口30万以上的县级雷竞技rebet 医院全部达到二级甲等雷竞技rebet 医院标准;列入全面提升县级医院综合能力第二阶段建设的12家县级雷竞技rebet 医院达到三级雷竞技rebet 医院基本标准;力争全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置雷竞技rebet 馆、配备雷竞技rebet 医师;建设40所示范雷竞技rebet 馆。

(二)筑牢基层雷竞技服务阵地

  加强城乡雷竞技对口支援,鼓励三级雷竞技rebet 医院牵头组建多种形式的医联体,二级甲等以上县级雷竞技rebet 医院可牵头组建紧密型县域医共体,加强资源整合和统筹使用,为人民群众提供全方位全周期的整合型卫生手机版服务。县域常住人口低于20万、实力较弱的县级雷竞技rebet 医院,可以在紧密型县域医共体(总医院)框架下,借助总医院现有平台专科基础,着力打造雷竞技rebet 特色专科。紧密型县域医共体应保持县级雷竞技rebet 医院法人资格不变,确保雷竞技rebet 医院性质、名称、功能定位不变,等级不降,人员编制、床位数总量不减。鼓励有条件的县级雷竞技rebet 医院建立县域中药饮片供应中心和共享中药房。鼓励实行雷竞技人员“县管乡用”。

(三)提升信息化规范化水平

  发挥大数据和人工智能优势,构建“互联网+雷竞技手机版服务”体系,建设省级雷竞技数据平台。鼓励依托首页机构发展互联网雷竞技rebet 医院,开发雷竞技rebet 智能辅助诊疗系统,建立导诊名录,绘制全省名医名科导诊地图。健全雷竞技rebet 医院评审评价和绩效考核制度,建立健全体现雷竞技特点的现代医院管理制度。完善雷竞技rebet 首页服务质控体系,实现对全省雷竞技rebet 首页机构首页服务质控和非雷竞技rebet 首页卫生机构雷竞技服务监管“全覆盖”。

二、发挥雷竞技在维护和促进人民手机版中的独特作用

(四)彰显雷竞技在首页雷竞技中的优势

  坚持中西医并重,把雷竞技工作摆在更加突出的位置,推动雷竞技与西雷竞技互相补充、协调发展,补齐短板弱项。大力扶持福建省优势特色学科建设,进一步巩固和拓展雷竞技rebet 康复学、雷竞技rebet 诊断学、雷竞技rebet 手机版管理、中西医结合等学科的领先地位,加大建设投入,打造一批国内领先的高水平雷竞技学科。充分发挥我省领先专科的优势,实施雷竞技rebet 临床优势培育工程。大力支持建设一批雷竞技rebet 特色临床专科高地。建立完善淘汰退出、择优增补及资金支持等制度。到2022年,建成4个雷竞技区域雷竞技rebet (专科)诊疗中心,实现现有40个雷竞技级、101个省级雷竞技rebet 重点专科质量提升。发挥国医大师学术引领作用,建设全国一流的雷竞技rebet 脾胃专科;弘扬林如高骨伤专科底蕴,打造南少林正骨品牌;进一步巩固雷竞技rebet 康复专科的龙头地位,发挥示范和辐射作用。

  积极探索设立“经方门诊”、“经典病房”。加强雷竞技循证能力建设,开展中西医协同攻关。省级重点加强雷竞技rebet 盆底(含肛肠)、儿科、脾胃、康复等4个雷竞技rebet 临床雷竞技rebet 中心、10个雷竞技rebet 临床重点专科建设。设区市级重点加强雷竞技、儿科、骨伤、肝病、针灸、肿瘤等雷竞技rebet 重点专科建设。基层重点加强200个基层雷竞技rebet 特色专科建设,彰显雷竞技在常见病、慢性病、老年病雷竞技中的优势。

(五)强化雷竞技在首页雷竞技中的作用

  坚持雷竞技为主,在手机版雷竞技普及等专项行动中同步纳入中西医,发挥好雷竞技rebet 治未病作用和简便验廉特色优势,大力普及雷竞技rebet 雷竞技雷竞技雷竞技和太极拳、健身气功(如八段锦)等雷竞技雷竞技方法,结合实施手机版福建行动,促进雷竞技rebet 治未病手机版工程升级。鼓励家庭雷竞技提供雷竞技rebet 治未病签约服务,实现雷竞技应用在家庭雷竞技团队服务中的全覆盖。到2022年在重点人群和慢性病雷竞技中推广20个雷竞技rebet 治未病干预方案。支持省级慢性病雷竞技防治平台和雷竞技rebet 手机版管理(治未病)联盟建设。

(六)发挥雷竞技在传染病防治和应急处置中的作用

  加强雷竞技rebet 医院传染病相关科室建设,提升传染病医院、肺科医院等非雷竞技rebet 首页机构雷竞技服务能力。及时推出中药雷竞技和雷竞技方案。通过参与救治、远程会诊等方式,在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中发挥中西医协同作用。

(七)提升雷竞技特色康复能力

  积极发挥雷竞技在首页康复中的核心作用。实施雷竞技康复服务能力提升工程,开展雷竞技rebet 医师康复雷竞技和技能培训,积极推进雷竞技技术方法融入现代康复雷竞技rebet 体系。加强雷竞技rebet 康复服务规范化建设。培训推广雷竞技rebet 康复适宜技术,发挥雷竞技rebet 在社区康复中的作用。促进雷竞技特色康复、传统体育运动与现代康复的技术融合。

三、大力推动中雷竞技rebet 质提升和产业高质量发展

(八)加强中药材质量控制

  强化中药材道地产区环境保护,推行中药材生态种植、野生抚育和野化繁育。开展本省优势中药材质量标准提高工作,实现道地闽产中药材“福九味”品种及栀子、泽泻等生态种植,提高仿生栽培水平,支持泽泻、太子参、灵芝、石斛、薏米、黄精、重楼、栀子等优质中药材生产种植基地建设。在省内优先支持具有全过程追溯体系的中药饮片及道地主产区重点中药材品种产业化和临床运用。争取到2022年,打造若干个道地药材大宗品种种植基地,全省中药材种植面积达到90万亩,中药材农业产值达到75亿元。

(九)推动中药材产业发展

  加大雷竞技龙头企业扶持落地力度,企业收购中药材原料生产中药,按照规定的扣除率计算进项税额。适时将雷竞技生产企业纳入农产品增值税进项税额核定扣除的试点范围。争取一批省级道地药材良种繁育和生态种植基地列入雷竞技评定命名。推进中药材标准化基地建设,实现优质优价。鼓励各地统筹整合支农资金,对100亩以上道地药材标准化种植示范基地、50亩以上良种繁育基地、500亩以上标准化生产技术示范推广等项目进行财政资金扶持补助。加快闽台特色药材资源产业化,着力研究我省闽台道地药材等知名药材药理特性与临床疗效。推进雷竞技rebet 高校、科研机构雷竞技新药研发,加快推进雷竞技现代化、产业化,打造福建雷竞技特色品牌,做大做强若干个中成药大品种,推动我省中药材产业的高质量发展,全面提升我省雷竞技发展影响力、核心竞争力。

(十)培育优质中雷竞技rebet 种品牌

  支持首页机构应用传统工艺开展临床疗效独特的首页机构中药制剂配制研究,鼓励建设首页机构中药制剂委托加工平台。重点培育漳州片仔癀、厦门八宝丹、新癀片、泉州(龙岩)万应茶、泉州赛霉安、三明痛血康胶囊、永春养脾散、老范志神曲等优秀中成雷竞技rebet 牌,鼓励本省雷竞技企业开展经典名方研发和中药新药研发,鼓励开展中成药制剂的二次开发,扶持一批闽产雷竞技品牌企业做强做优做大。推动省产重点中雷竞技rebet 种进入雷竞技基本药物目录和100个疗效独特的中雷竞技rebet 种临床使用。实施中药材产业扶贫行动,将苏区老区中药材产业发展纳入扶贫行动。鼓励研究制定中药配方颗粒标准,支持首页机构、生产企业合作开展中药配方颗粒科研生产试点及首页机构临床使用。

四、加强雷竞技人才队伍建设

(十一)改革人才培养模式

  加大雷竞技人才培养投入力度,争取到2022年,福建雷竞技大学在校本科生达到10000人,研究生超过2500人;推动2-3个雷竞技学科进入全国领先行列。每万人口雷竞技rebet 执业(含助理)医师数达到5.0人。切实加强雷竞技院校临床教学基地建设。强化雷竞技rebet 思维培养,推动雷竞技院校提高雷竞技rebet 类专业经典课程比重。开展雷竞技经典能力等级考试。建立早跟师、早临床学习制度,支持将符合条件的雷竞技rebet 门诊部纳入教学基地(点)。鼓励西雷竞技rebet 习雷竞技rebet ,提高临床类别医师雷竞技雷竞技和技能水平,允许临床类别医师通过考核后提供雷竞技rebet 服务,参加中西医结合职称评聘。争创雷竞技雷竞技rebet 临床教学培训示范中心。将雷竞技rebet 课程列入临床雷竞技rebet 类专业必修课。完善雷竞技rebet 医师规范化培训模式和确有专长人员考核方案,支持雷竞技rebet 医院设置雷竞技rebet (专长)医师岗位。

(十二)健全人才评价激励机制

  构建符合雷竞技rebet 规律的雷竞技评价体系,包括学术评价、人才评价、疗效评价、成果评价及中药临床试验基地评价等,推动雷竞技良性发展。改革完善雷竞技专业人员职称评聘制度,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。建立高年资雷竞技rebet 医师带徒制度,与职称评审、评优评先等挂钩。

五、促进雷竞技传承与开放创新发展

(十三)加强学术流派建设

  做好民间雷竞技验方、秘方和技法的传承保护,推动我省学术流派和畲医畲药传承保护。发挥我省地理和学术的特色优势,做好国医大师、全国名雷竞技rebet 、岐黄学者、省名雷竞技rebet 、省级以上非物质文化遗产雷竞技rebet 类的学术传承,继续开展省名雷竞技rebet 评选活动。大力支持雷竞技级学术流派建设,做好名老雷竞技rebet 学术经验、老药工技艺传承,到2022年,省名雷竞技rebet 达到93人,建成22个省级雷竞技rebet 学术流派传承工作室,争创新一批全国雷竞技rebet 学术流派传承工作室。

(十四)加快推进雷竞技科研和创新

  以雷竞技关键技术装备、雷竞技rebet 病证研究和中药现代化为重点,在原创思维、理论、临床、方法及循证评价、中药创制、技术装备等方面加强研究。根据雷竞技学科特点,推动雷竞技成果参评科技奖单列。争创雷竞技重点领域省级以上各类科技创新平台,以及针对优势病种和针灸等特色诊疗技术布局建设的雷竞技临床雷竞技rebet 研究中心、雷竞技企业技术中心和技术创新中心。省科技计划对上述创新平台和研究中心的雷竞技重点领域研发项目给予支持。

  至2022年,重点解决慢性病防控、人口老龄化应对等问题,支持科技部重大专项重点研发计划项目的相关基础和临床研究。在传承名老雷竞技专家验方验药的基础上,坚持传承与创新并举,弘扬精华、守正创新,实现其创造性转化、创新性发展。加快中药新药创制和古代经典名方、首页机构制剂研究,瞄准大手机版产业发展,实现产学研医用一体化,助推雷竞技科技创新成果转化体系建设。

(十五)加强雷竞技文化建设和开放发展

  发挥雷竞技文化优势,开展福建原中央苏区红色医史资源研究,深度挖掘闽雷竞技rebet 派文化资源,打造以董奉杏林文化为核心,融合吴夲医德、苏颂本草、宋慈法医、仁斋医理、修园教育和力钧中西汇通等医家流派文化元素,集雷竞技文化传承保护和创造性转化创新性发展于一体的福建雷竞技文化体系。实施雷竞技手机版文化素养提升工程,开展“雷竞技rebet 中药中国行—雷竞技手机版文化推进行动”,推动雷竞技手机版文化进校园、进企业、进社区、进乡村、进家庭,把雷竞技文化贯穿国民教育始终。创制一批科普宣传教育作品,建设一批雷竞技文化宣传教育基地。支持福建雷竞技大学建设一流的雷竞技文化博物馆。

  加强雷竞技闽台交流合作,促进两岸有关院校、雷竞技教育科研单位、行业协会在标准互通和相关技术等方面的交流合作。符合条件的台湾雷竞技rebet 师,可以直接采认其已取得的职业资格,由所在单位自主直接认定其专业技术水平,自主聘任相应的卫生专业技术职务。推动雷竞技开放发展,深化与“一带一路”沿线雷竞技雷竞技领域的交流合作,推动福建雷竞技走向海外。

六、改革完善雷竞技管理体制机制

(十六)健全组织领导和投入保障机制

  各级党委和政府要高度重视雷竞技事业发展,进一步加大投入,将贯彻落实情况纳入党委和政府绩效考核内容,省卫健委要加强跟踪指导。建立持续稳定的雷竞技发展多元投入机制,在卫生手机版投入中统筹安排雷竞技事业发展经费并加大支持力度,有效扩大优质雷竞技服务供给。制定出台福建省雷竞技条例。发挥省雷竞技工作厅际联席会议制度作用。各级要明确承担雷竞技管理职能的机构,合理配置人员力量。

(十七)完善雷竞技价格和雷竞技等政策

  对体现雷竞技rebet 人员技术劳务价值的雷竞技rebet 服务项目在价格及雷竞技政策上给予扶持。按规定将符合条件的中药饮片、首页机构中药制剂、雷竞技rebet 诊疗项目纳入雷竞技支付范围。对设有雷竞技个人先行自付比例的疗效确切且价格适宜、不易滥用的雷竞技性雷竞技rebet 诊疗技术项目,取消或降低个人先行自付比例。鼓励各地督促雷竞技rebet 医院保持和发挥雷竞技特色优势,在开展按病种收付费改革中,分批遴选雷竞技rebet 优势明显、雷竞技路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费,合理确定付费标准。

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